Rödemark Abwassergebühr richtet sich nach Luftbildern

Was in Rödermark versiegelt ist und wo die Erde noch atmen kann das zeigen Luftaufnahmen anhand derer die Stadt ihre neue Abwassergebühr berechnen will. Regen- und Schmutzwasser werden getrennt erfasst. Versiegelte und bebaute Flachen kosten die Grundstückseigentümer Geld. Grün im Garten macht sich bezahlt.

Bericht auf Seite V

Überflieger und keine Selbsteinschätzer

Kanalgebühren: Rödermark ging beim Ausmessen der versiegelten Flächen neue Wege

Rödermark (lö) - Mit Beginn des nächsten Jahres steht Grundstücksbesitzern eine neue Berechnung der Kanalgebühr ins Haus. Die orientiert sich dann nicht mehr ausschließlich am Frischwasserverbrauch, sondern bezieht den Anteil der versiegelten Flächen als zweite Komponente mit ein. Von Dächern, Parkplätzen, gepflasterten Höfen und befestigten Wegen fließt verhältnismäßig sauberes Regenwasser in die Kanalisation, vermischt sich mit wirklicher Dreckbrühe und muss in der Kläranlage für teures Geld gereinigt werden. Wer Regenwasser auf dem Rasen versickern lässt oder in Zisternen auffängt, entlastet ab Januar vermutlich seinen Geldbeutel und gar sicher die Kläranlage: 2.8 Millionen Kubikmeter Frischwasser wurden in Rödermark verbraucht, aber 4.4 Millionen Kubikmeter schmutzige Brühe rauschten durch die Kläranlage.

Um die Größe der wasserundurchlässigen Fläche zu ermitteln, wollten Magistrat und Eigenbetrieb Abwasser nicht unbedingt auf die Selbsteinschätzung der Betroffenen setzen, wie sie zum Beispiel in Rodgau praktiziert wird. Die Stadt ließ ihren Bürgern von oben auf die Grundstücke schauen und versuchte sich in doppelter Hinsicht an einem Pilotprojekt. An vier Tagen im Frühjahr 1994 wurden sämtliche bebauten Gebiete überflogen und aus der Luft fotografiert. Damals war Rödermark die erste Kommune, die das trotz Bedenken des Hessischen Städte und Gemeindebundes tat. Mittlerweile tragen sich auch andere mit diesem Gedanken. Jeder Rödermärker Hausbesitzer bekommt ein Schreiben mit Luftbild und Skizze, aus dem hervorgeht, wieviel Quadratmeter seines Grundstücks versiegelt sind. Lässt er innerhalb von vier Wochen nichts von sich hören, geht die Stadt davon aus, dass die ermittelten Angaben stimmen und nimmt sie zur Berechnung der neuen Kanalgebühr. Haben die Betroffenen Einwände (zum Beispiel, wenn sie in den vergangenen Monaten Beton durch Rasengittersteine ersetzt haben, oder wenn das Wasser vom gepflasterten Hof nicht in den Kanal, sondern in den Garten fließt), brauchen sie nur die eigenen Zahlen in den Korrekturbogen einzusetzen und den zurückzuschicken.

Schummeln ist gefährlich - die Stadt kontrolliert stichprobenartig. Die Skizzen mit roten, grünen, lila und blauen Flächen und die Formulare mit Berechnungsfaktoren zwischen 1,0 (für Dächer) und 0,5 (für Rasengittersteine) schauen recht kompliziert aus, werden allerdings durch ein Beiblatt erläutert. Außerdem gibt es ab 19. Juli mittwochs von 14 bis 18 und donnerstags von 8 bis 12 Uhr Sondersprechstunden im Rathaus Ober-Roden (Zimmer 216). Ansprechpartner sind jedoch nicht die Mitarbeiter des städtischen Eigenbetriebs Abwasser, sondern die des Ingenieurbüros, das die Stadt auch mit dem Befliegen, Fotografieren und Auswerten beauftragt hat. Im Preis von 360.000 Mark ist nämlich ein komplettes Dienstleistungspaket enthalten, von dem Bürgermeister Alfons Maurer annimmt, dass es die Stadtverwaltung so billig nicht hätte anbieten können.

Darüberhinaus können die jetzt im Computer gespeicherten Luftbilder als Datenbasis für Baum- und Grünflächenkataster einen neuen Generalentwässerungsplan oder die Karten der Versorgungsunternehmen dienen.

Für die Wirtschaft wird's teurer

An drei Beispielen hat der Eigenbetrieb Abwasser durchgerechnet, was die neue Gebührensatzung die Bürger kostet. Dabei ging Gerhold von 1,27 Mark pro Quadratmeter versiegelte Fläche und 2.25 Mark pro Kubikmeter Schmutzwasser aus. Ob's bei diesen Zahlen bleibt, entscheidet das Stadtparlament im Oktober. Bislang ist die Kanalgebühr an den Frischwasserverbrauch gekoppelt und beträgt 4,03 Mark je Kubikmeter.

Einfamilienhaus: Grundstücksgröße 500 Quadratmeter, Versiegelungsgrad 40 Prozent, Niederschlagswassergebühr 254 Mark (200 Quadratmeter x 1.27 Mark).Bei einem Vierpersonenhaushalt mit einem Frischwasserverbrauch von 200 Kubikmeter im Jahr kommen 450 Mark Schmutzwassergebühr hinzu. Das er gibt eine Gesamtabwassergebühr von 704 Mark gegenüber der seitherigen Berechnung von 806 Mark. Beträgt die Versiegelung aber 70 Prozent, wären 894.50 Mark zu entrichten.

Mehrfamilienhäuser: Günstiger schneiden bei der neuen Berechnungsart Mehrfamilienhäuser ab. Auf 1000 Quadratmeter Grundstück und 40 Personen umgelegt sind es neu 5008 (alt: 8060) Mark. Bei Hochhäusern auf 5 000 Quadratmeter Fläche und mit 150 Personen ist das Verhältnis gar 19923 Mark zu 30225 Mark. Diese Angaben gelten jeweils bei einem Versiegelungsgrad von 40 Prozent.

Industriegrundstück: Ungünstig schneiden demnächst Super- oder Baumärkte mit großen Parkplätzen ab. Bei 5000 Quadratmetern, einer Versiegelung von 40 Prozent und bei 15 Mitarbeitern ergibt sich eine Gesamtabwassergebühr von 4227.50 Mark; nach alter Berechnung wären es 3022.50 Mark. Beträgt die Versiegelung 100 Prozent, erhöht sich die Summe gar auf 8037.50 Mark. (lö)

Nachdem die Stadt unter Zuhilfenahme des Fachbüros Ihre Hausaufgaben gemacht hat, sind jetzt die Grundstückseigentümer gefordert. Sie erhalten ein Luftbild mit Systemskizze zu ihrem Grundstück. Beigefügt ist neben dem Begleitschreiben auch die Stellungnahme zur "Flächenerhebung" mit Hinweisen zum Ausfüllen des Formulars. Die aufgrund des Überfliegens ermittelten Flächen sind darin eingetragen und vom Grundstückseigentümer auf ihre Richtigkeit zu überprüfen. Dies kann geschehen durch Nachmessungen oder durch Einsicht in die eigenen Bauakten. Werden dabei Abweichungen von 10 %, sowohl in Größe, als auch der Art der Befestigung festgestellt, sind diese innerhalb von vier Wochen der Stadt anzuzeigen. Dabei behält sich die Stadt vor, die vom Grundstückseigentümer geänderten Angaben vor Ort zu überprüfen. Es gilt der Hinweis, dass zukünftige Veränderungen auf dem Grundstück der Stadt unmittelbar anzuzeigen sind, da die ermittelten Werte zur Gebührenberechnung herangezogen werden. Zum Vorteil für den Grundstückseigentümer würde sich auswirken, wenn z.B. Flächen entsiegelt oder Zisternen gebaut werden. Hört die Stadt innerhalb der vier Wochen nichts von dem Grundstückseigentümer, geht sie davon aus, dass die vorgegebenen Werte akzeptiert sind und diese zur Gebührenberechnung herangezogen werden können.

Mit den zugesandten Unterlagen lässt die Stadt die Grundstückseigentümer bei Unklarheiten nicht alleine. Für die Bearbeitung des Formulars ,,Stellungnahme zur Flächenerhebung" richtet sie als besonderen Service Bürgersprechstunden ein. Diese sind jeweils mittwochs von 14.00 bis 18.00 Uhr (erstmalig am 19.7.1995) donnerstags von 8.00 bis 12.00 Uhr im Zimmer 216 des Rathauses in Ober-Roden. Zu diesen Zeiten können auch unter der Telefondurchwahl 06074/1911-216 Informationen eingeholt werden. Besetzt ist das Bürgerbüro von Mitarbeitern des Ingenieurbüros.

Nach Abschluss der gesamten Aktion wird die Stadtverordnetenversammlung darüber zu entscheiden haben, nach welchem Schlüssel die Gebühren für das Schmutzwasser und das Niederschlagswasser zu erheben sind. Die Stadt tritt dabei Spekulationen entgegen, in diesem Zusammenhang eine versteckte Gebührenanhebung vornehmen zu wollen. Sie wird lediglich, wie es das Wassergesetz auch vorsieht, die Gebühren gerechter verteilen und die belohnen, die wenig Flächen versiegelt haben.

Anhand von Berechnungsbeispielen soll dies dokumentiert werden, wobei die Preise ,,aus der Luft" gegriffen sind.

Beispiel Einfamilienhaus: Gesamtgrundstücksgröße 500 qm, Versiegelungsgrad 40 %, Niederschlagswassergebühr, angenommen DM 1,27/qm, ergibt die Summe von DM 254,00. Hat der Haushalt vier Personen, einen Frischwasserverbrauch von 200 cbm im Jahr kommen bei einer Schmutzwassergebühr von angenommen DM 2,25/cbm die Summe von DM 450.00 hinzu. Das ergibt eine Gesamtabwassergebühr von DM 704,00 gegenüber der seitherigen Berechnung von DM 806.00. Beträgt die Versiegelung aber 70 % wären neu DM 894,50 zu entrichten.

Beispiel Zweifamilienhaus: Gesamtgrundstücksgröße 1.000 qm, Versiegelungsgrad 40 %, ein Achtpersonenhaushalt, DM 508,00 für NiederschIagswasser und DM 900,00 für Schmutzwasser, ergibt die Gesamtabwassergebühr von DM 1.408,00 gegenüber alter Berechnung von DM 1.612,00. Bei 70%iger Versiegelung würde die neue Gebühr DM 1.789,00 betragen.

Beispiel Mehrfamilienhäuser: Günstiger schneiden bei der neuen Berechnungsart auf jeden Fall Mehrfamilienhäuser ab. Auf 1.000 qm Grundstücksgröße und 40 Personen sind es neu DM 5.008,00 zu alt DM 8.060.00. Bei Hochhäusern auf 8000 qm Gesamtfläche und mit 150 Personen ist das Verhältnis gar DM 19.923,00 zu DM 30.225.00. Diese Angaben jeweils bei einem Versiegelungsgrad von 40 %.

Beispiel Industriegrundstück: Ungünstig schneiden nach der neuen Berechnung auf jeden Fall Industriegrundstücke ab, z.B. ein Supenmarkt oder Baumarkt, der große Flächen zum Parken vorhalten muss. Bei einer Gesamtfläche von 5.000 qm und einer Versiegelung von 40 % und bei 15 Personen (Mitarbeiter) ergibt sich eine Gesamtabwassergebühr von DM 4.227,50, nach alter Berechnung wären es DM 3.022,50. Beträgt die Versiegelung 100 %, erhöht sich die Summe gar auf DM 8.037,50 gegenüber DM 3.022,50.

Anhand dieser wenigen Beispiele ist gut ablesbar, dass Grundstücke mit hoher personeller Ausnutzung und niedrigem Versiegelungsgrad am günstigsten abschneiden. Dabei ist zu berücksichtigen, dass jeder Grundstückseigentümer seinen Beitrag zur Versickerung von Niederschlagswasser zur Grundwasseranreicherung leisten und damit auch seine Niederschlagswassergebühr beeinflussen kann. Informationsmaterial ist zu erhalten im Rathaus Ober Roden, Zimmer 301.

Ab dem nächsten Jahr steht neue Berechnung der Kanalgebühren an

Belohnung für all die Rödermärker, die weniger Flächen versiegelt haben

Rödermark (sig/red) - Den Grundstückseigentümer in der Gemarkung von Rödermark, die an das öffentliche Kanalnetz angeschlossen sind, steht für das kommende Jahr eine neue Berechnung der Kanalgebühr ins Haus. Berechnet wird dann nicht mehr ausschließlich der Verbrauch des Frischwassers, sondern auch der Anteil der versiegelten Flächen. Der Grund hiefür ist eine Änderung des Hessischen Wassergesetzes (HWG). Damit soll eine gerechtere Ermittlung der Abwassergebühren gewährleistet werden. Zudem wurde die Öffentlichkeit durch ein Informationsblatt unter den Titel ,,Niederschlagsgebühren" darauf vorbereitet.

Nach umfangreichen Vorarbeiten ist es an der Zeit, die Grundstückseigentümer in die Ermittlung der versiegelten und unbefestigten Flächen einzubeziehen. Die Stadt beauftragte ein Ingenieurbüro, das auch Ansprechpartner für Fragen ist und nicht die Mitarbeiter des städtischen Eigenbetriebs Abwasser.

Dieses Unternehmen hatte die Aufgabe, die befestigten und unbefestigten Flächen der rund 7.500 Flurstücke zu ermitteln. Durch Überfliegen der gesamten Gemarkung Mitte des vergangen Jahres, wurden aus den Luftbildern digitale Orthophotos erstellt, die eine Messung der versiegelten Oberflächen erlauben. Diese Aktion ist jetzt abgeschlossen und ausgewertet. Kostenpunkt für das komplette Dienstleistungspaket: 360.000 Mark.

Rödermark hat mit dieser Methode der Ermittlung der versiegelten Flächen eine Pilotfunktion übernommen, der sich mittlerweile auch andere Kommunen angeschlossen haben. Die Überfliegung der Gemarkungen bringt der Stadt noch weitere Vorteile: Berechnungssätze für Projekte wie Generalentwässerungsplan (exakte Dimensionierung des Kanalnetzes); Dezentraler Hochwasserschutz; Darstellung von Vernässungsflächen; Schmutzfrachtsimulationsprogramm (Grundlage für städtische Abwasserabgabe); Aufbau eines Baum- oder Grünflächenkatasters; Verkehrsplanung, beispielsweise reale Darstellung der Standorte der Verkehrszeichen; Erstellung eines aktuellen und umfangreichen Kartenmaterials in digitaler Form für die Versorgungsträger wie Gas, Wasser, Strom und Telefon.

Nachdem die Stadt unter Zuhilfenahme des Fachbüros ihre "Hausaufgaben" gemacht hat, sind jetzt die Grundstückseigentümer gefordert. Sie erhalten ein Luftbild mit Systemskizze zu ihrem Grundstück. Beigefügt ist neben dem Begleitschreiben auch die ,,Stellungsnahme zur Flächenerhebung" mit Hinweisen zum Ausfüllen des Formulars. Die aufgrund des Überfliegens ermittelten Flächen sind darin eingetragen und vom Grundstückseigentümer auf ihre Richtigkeit zu überprüfen. Dies kann geschehen durch Nachmessungen oder durch Einsicht in die eigenen Bauakten. Werden dabei Abweichungen von zehn Prozent sowohl in Größe, als auch der Art der Befestigung festgestellt. sind diese innerhalb von vier Wochen der Stadt anzuzeigen. Dabei behält sind die Stadt vor, die vom Grundstückseigentümer geänderten Angaben vor Ort zu überprüfen. Es gilt der Hinweis, dass zukünftige Veränderungen auf dem Grundstück der Stadt unmittelbar anzuzeigen sind, da die ermittelten Werte zur Gebührenberechnung herangezogen werden. Zum Vorteil für den Grundstückseigentümer würde sich auswirken, wenn zum Beispiel Flächen entsiegelt oder Zisternen gebaut werden. Hört die Stadt innerhalb der vier Wochen nichts von dem Grundstückseigentümer, geht sie davon aus, dass die vorgegebenen Werte akzeptiert sind und diese zur Gebührenberechnung herangezogen werden können. Mit den zugesandten Unterlagen lässt die Stadt die Grundstückseigentümer bei Unklarheit nicht alleine. Für die Bearbeitung der Formulars ,,Stellungnahme zur Flächenerhebung" richtet sie als besonderen Service Bürgersprechstunden ein. Diese sind jeweils mittwochs von 14 bis 18 Uhr (erstmalig am 19. Juli) und donnerstags von 8 bis 12 Uhr im Zimmer 216 des Rathauses in Ober-Roden. Zu diesen Zeiten können auch unter der Telefon-Durchwahl 06074/911-216 Informationen eingeholt werden. Besetzt ist das Bürgerbüro von Mitarbeitern des Ingenieurbüros. Nach Abschluss der gesamten Aktion wird die Stadtverordnetenversammlung darüber zu entscheiden haben, nach welchem Schlüssel die Gebühren für das Schmutzwasser und das Niederschlagswasser zu erheben sind. Die Stadt tritt dabei Spekulationen entgegen, in diesem Zusammenhang eine versteckte Gebührenanhebung vornehmen zu wollen. Sie wird lediglich, wie es das Wassergesetz auch vorsieht, die Gebühren gerechter verteilen und die belohnen, die wenig Flächen versiegelt haben.

Wassergebühr künftig zweigeteilt

Datenbank dank "Luftnummer"

Rödermark (DS/kö) - Auf einen neuen Abrechnungsmodus in Sachen Wassergebühr müssen sich die Rödermärker Haushalte einstellen. Das Hessische Wassergesetz ist geändert worden. Die neuen Bestimmungen sehen vor, dass Niederschlagswasser, das von versiegelten Grundstücksflächen ins Kanalnetz abfließt, künftig separat berechnet wird. Bislang wurden lediglich für den Frischwasser-Konsum Gebühren erhoben. Der Verbraucher zahlte für das, was er zu Hause aus dem Wasserhahn abzapfte und durch die Toilette spülte. Jetzt wird er auch noch für den Regen zur Kasse gebeten. Und warum das Ganze? Derjenige, der sparsam mit Wasser umgehe und auf seinem Anwesen viel Versickerungsfläche vorweisen könne, solle gewissermaßen "belohnt" werden. Weg vom Einheitsschema, hin zu einem gerechteren System der Gebühren-Aufsplittung: Dies der Kerngedanke, mit dem die gesetzliche Neuregelung begründet wird.

Das zentrale Problem aus Sicht der Kommunen: Wie wird der Versiegelungsgrad auf den einzelnen Grundstücken ermittelt?

Diverse Städte und Gemeinden haben es mit dem Modell "Selbsteinschätzung" versucht. Die Hauseigentümer sollten angeben, wieviel Quadratmeter ihres Grundstückes betoniert und gepflastert sind. In der Regel gab es (erwartungsgemäß) Probleme:

Um solchen Problemen von vornherein aus dem Weg zu gehen, versucht es die Rödermärker Stadtverwaltung mit einer "Luftnummer". Für 360.000 Mark wurde ein Ingenieurbüro (rohrtec cconsult gmbh) mit der Datenerhebung und der bürokratischen Abwicklung des Verfahrens beauftragt.

Mitte vergangenen Jahres überflogen die Fachleute das gesamte Stadtgebiet. Rund 7.500 Flurstücke wurden fotografiert. Die in ein Computer-Koordinatensystem eingespeisten Aufnahmen sind mittlerweile ausgewertet worden. Für jedes Grundstück liegt eine Aufschlüsselung im Hinblick auf die verschiedenen Bodenbeläge vor. Dachflächen, die dem Kanalnetz die größten Niederschlagsmengen zuleiten, werden der höchsten Gebührenstufe zugeordnet. Die weiteren Sprossen der Preisleiter von oben nach unten: Beton- und Pflasterflächen mit Fugenverguss, Pflasterflächen ohne Fugenverguss, Rasengitter-Steine. Grünflächen, auf denen das Regenwasser ins Erdreich versickern kann, sind gebührenfrei.

Dieser Tage wurden (werden) die Formulare zur "Flächenerhebung" verschickt. Die Grundstückseigentümer erhalten ein Luftbild mit Systemskizze und die dazugehörigen Daten. "Hört die Stadt innerhalb einer Frist von vier Wochen nichts von dem Grundstückseigentümer, so geht sie davon aus, dass die vorgegebenen Werte akzeptiert sind und zur Gebührenberechnung herangezogen werden können." So ist es in einem Infoschreiben des Magistrats nachzulesen. Der Umkehrfall, dass nämlich Einsprüche geltend gemacht werden, die über einen Toleranzbereich von zehn Prozent hinausreichen (Beispiel: veranschlagt werden 150 Quadratmeter Betonfläche, der Grundstücksbesitzer misst nach und stellt fest, dass es sich lediglich um 100 Quadratmeter handelt): Auch für solche strittigen Angelegenheiten, so verlauten die Verantwortlichen, sei man gut gerüstet. Im Zimmer 216 des Rathauses Ober-Roden, Telefon (06074) 911-216, wird das von der Stadt beauftragte Fachbüro ab 19. Juli Sprechstunden anbieten. Mittwochs von 14 bis 18 Uhr sowie donnerstags von 8 bis 12 Uhr sollen Einwände überprüft und Unklarheiten ausgeräumt werden. Sobald die Aktion abgeschlossen ist, werden die Stadtverordneten den Gebührenschlüssel (sprich: das exakte Preisgefüge) für Frisch- und Niederschlagswasser festlegen. Er rechne mit einer Parlamentsentscheidung im Oktober. Im Anschluss daran werde die Neuregelung wahrscheinlich Anfang 1996 in Kraft treten, betonte Bürgermeister Alfons Maurer dieser Tage im Pressegespräch.

Auf die Frage, ob er Einsprüche erwarte, antwortete der Verwaltungschef: "Das kann man natürlich nie ausschließen. Das gewählte Verfahren gewährleiste jedoch, dass städtische Bedienstete nicht permanent mit Beanstandungsfällen konfrontiert würden. Wer Reklamationen vorzubringen habe, könne sich mit den Mitarbeitern des Fachbüros in Verbindung setzen. Dies vereinfache die bürokratischen Abläufe.

Hans Gerhold, der Betriebsleiter des städtischen Eigenbetriebs Abwasserentsorgung sprach von einem Pilotprojekt, das Rödermark mit seiner ,,Datenermittlung von oben" angekurbelt habe. Die neue Gebühren-Erhebung werde sich für Grundstücke mit hoher personeller Ausnutzung und niedrigem Versiegelungsgrad am günstigsten auswirken. In stärkerem Maße als bislang würden hingegen Industriebetriebe und kommunale Einrichtungen zur Kasse gebeten. Gerhold: "Die Stadt ist der größte Zahler!"